李燦歡的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

環團要求民進黨說到做到 於立院臨時會通過進步版礦業法

: 2018年06月11日 上稿編輯： RayPeng 整理：彭瑞祥（環境資訊中心記者 ）

5月30日，在立法院第九屆第五會期正式會期結束前，《礦業法》終於出經濟委員會。環保團體呼籲，此刻距離英文總統2017年6月24日在頒發齊柏林導演褒揚令時提出的礦業改革承諾，整整一年，請執政黨說到做到，在6月11日起約一個月的臨時會議程中，通過進步版本的礦業法，以弔念齊柏林導演在天之靈，把公平正義還給台灣山林。 照片提供：地球公民基金會。

6月7日，環團在立法院群賢樓前召開記者會，要求「民進黨說到做到，臨時會通過礦業法」。地球公民基金會專員黃靖庭指出，礦業法需要修正的條文非常多，包含：拔除霸王條款、礦權展限需經國土區位和環評審議、礦業開發需踐行原基法保障部落權益及礦場資訊必須公開透明等等，都是關鍵且必要的改革。這次修法只是要修正長期向礦業權者傾斜的不合理條文，這樣的修正並不是要為難礦業權者，而是希望礦業開發可以正常化，跟所有的開發行為有一樣的規範。

台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師也提到，每次礦權展限，最長可達20年，過去為避免修法前夕的闖關潮，立院曾提案凍結展限的核定。因此，礦業法應明定「已申請但尚未准駁之案件」，適用新版礦業法，以落實礦業改革。而違法取得礦權的應撤銷事由，應增加「賄賂」、「恐嚇」，而不限於政院版的「詐欺」、「偽造文書」；且只需確定有罪（包含有罪判決確定、緩起訴確定或依刑事訴訟法第253、254條不起訴確定），即應撤銷以不法手段取得的礦權，不應限於未受緩刑或得易科罰金之宣告。此外，希望新版礦業法能納入環境保證金制度及公民訴訟條款，讓礦業法更周延。

法律扶助基金會原住民族法律服務中心專職律師主任謝孟羽表示，目前出經濟委員會的版本，關鍵條文幾乎都是保留，原民權益僅通過「礦業用地核定時」才需依照原基法第21條踐行諮商同意參與權的規定，但在「礦業權設定」與「展限」是否要踐行？是否溯及既往？部落會議否決之後的法律效果是什麼？通通付之闕如。

在礦業開發的個案訴訟當中，經濟部一直死守著2016年的行政院會議結論：「礦業權展限無須踐行原基法第21條」。然而，這項結論已於2017年10月被監察委員孫大川及林雅鋒指出，有未依法行政的違失。這次修礦業法，面對經濟部一再表示原住民族諮商同意參與權將導致礦業產量不穩定等等說辭，民進黨黨團應落實總統承諾的原住民族轉型正義，通過對原住民族權益保障最佳的修法版本。

Lima台灣原住民青年團代表洪簡廷卉。地球公民基金會提供。

Lima台灣原住民青年團代表洪簡廷卉指出，目前在國際上，「採礦計畫開始前就需得到原民知情同意」已獲普遍的肯定，事實上，紐西蘭和美國阿拉斯原住民都擁有「諮商同意權」，不只如此，紐西蘭的大型開發案甚至需要經過「文化評估」，紐西蘭毛利人甚至擁「專屬礦權」。澳洲則是透過「原住民土地法庭」、「原住民土地基金」，協助原住民與礦業業者協商、監督採礦。

原住民團體指出，目前全台202個現存礦區中，有161個位於原住民族地區，既有礦場是否明文規定需踐行原基法21條，是礦業修法成功與否的重要指標。

原住民族青年陣線賴韋利。地球公民基金會提供。

原住民族青年陣線總召賴韋利表示，過去兩周，針對原民立委對於礦業修法的調查，國民黨籍的廖國棟、民進黨籍的陳瑩及時代力量的高潞.以用等三位不同黨派的原民立委，皆簽署承諾書表達支持「礦權設定、展延、礦業用地核定等階段，都必須經過原住民族諮商同意，且從未經過部落同意的既有礦場，也列入諮商同意權之追訴對象，必須經過部落同意開採，否則廢止礦權」。但很可惜的是，上週出委員會的礦業法草案，在經濟部奮力阻擋下，仍未將原住民族權利的條文完整通過。

南澳青年聯盟Yabung Toli。地球公民基金會提供。

南澳青年聯盟的盟主Yabung Toli強調，宜蘭縣南澳鄉是全台灣礦場密度最高的地區，共有31個礦場。自1957年，礦業權者在沒知會當地南澳澳花村族人也未獲同意就開採，廢石直接從山腹推落到溪谷，楓溪河床堆滿累石，溪水變成潛流。30年間部落地景發生巨大的改變，土地被剝奪、環境遭受嚴重破壞，造成山頭坍塌，不僅賴以為生的河川充斥著泥水，族人的身體健康也長期受到塵霾侵害，只要一天，就可以看見葉子上厚厚的一層灰，這是礦場周圍的部落日常生活。

Yabung Toli表示，礦場雖然帶來工作的機會，但環境與產業的變遷，卻也讓南澳泰雅族人失去與土地的連結。因此堅持主張，礦業法必須納入原基法相關條款，讓所有在地原住民族都能夠自己來決定部落與土地之間資源利用的關係，讓原住民族能夠依法保護自己的傳統領域和文化，透過協議的尊重機制，避免大規模開發造成環境不可逆的衝擊。 民間團體主張的關鍵條文內容與法律效果（地球公民基金會提供） 修法關鍵 條文內容 法律效果 礦業權展限 需徵得土地使用管理機關同意 未經同意應駁回申請 礦業權設定 需經環境敏感區該管機關同意 未經同意不予核准 環評 需通過環評，若提替代方案以一次為限 未通過應廢止礦業用地 原民權利 礦權展限、用地核定均需諮商取得原住民族或部落同意 未取得同意應廢止礦業用地 延伸閱讀

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近來日圓兌美元走升，使得日圓兌新台幣換匯價上周一度升破 0.28 元，也讓來不及換匯的哈日族大喊「虧大了」。專家提醒，有日圓需求的民眾，除了分批換匯，也可評估日圓走勢，若日圓升值換現金，可鎖定好匯率，日圓貶值則刷卡可延後幾日入帳，匯率更漂亮。當然，若覺得出國換日圓很麻煩，也不喜歡帶太多現金，刷卡可延後付款，建議此時就要用對信用卡，賺現金回饋，最高有 4.2%，還可善用國際發卡組織及銀行促刷活動及附加好康省荷包。

Money101.com.tw 台灣董事總經理周純如就指出，有日圓需求的民眾，除了分批換匯，也可以評估日圓走勢，若市場預估日圓持續升值或是匯率來到相對低點，民眾赴日旅遊換日圓現鈔，可以鎖住好匯率。目前可選擇的換匯管道包括臨櫃換匯、線上結匯、外幣 ATM 領日圓，還有外幣帳戶線上換匯，日後再提領現鈔，其中建議可透過「外幣 ATM 領日鈔」，不僅方便，多家銀行也針對存款戶提供匯率折讓優惠，手續費的部分，本行存戶都不需要收取手續費，他行金融卡到台灣銀行、兆豐銀行的外幣 ATM 提領外幣，也只需要 5 元的手續費。

臨櫃換匯則最不划算，匯率以「現金賣出價」來計算；在手續費部分，除了台銀、兆豐不需要手續費（機場櫃檯除外，會收 100 元手續費）之外，多數銀行都會收取 100 元不等的手續費。

▲專家指出，若日圓走升赴日旅遊換現金較划算，可以鎖住好匯率，而目前可選擇的換匯管道包括臨櫃換匯、線上結匯、外幣ATM領日圓，還有外幣帳戶線上換匯等。（圖／NOWnews資料照）

雖然14 日日圓換匯價重回 0.27 字頭，台灣銀行日圓現鈔賣出價收在 0.2787 元當日低點，但仍在近 4 個月的相對高點上，加上美國與北韓緊張關係仍在，市場預期日圓短期仍可能貶值，匯銀人士建議，有日圓需求者可以分批布局。當然，如果覺得換匯麻煩，還是偏好赴日刷卡消費的人，此時就要選對信用卡消費，透過現金回饋、國際發卡組織的促刷活動及附加好康，多少還是可以省一些。

Money101.com.tw 就指出，民眾在國外消費，除非是刷雙幣卡，否則信用卡帳單一律以新台幣付款，而 JCB 卡只需經過一次「換匯」，也就是日圓換成新台幣，匯價相對好，若是以 MasterCard、Visa 刷日圓，會經過兩次「換匯」，先將日圓換算為等值美元，再由美元換算為新台幣，比較不划算。

以8 月 10 日各家國際組織公布的匯率，MasterCard 日圓兌新台幣為0.2764元、Visa 為 0.2761元、JCB 則為 0.2732 元。若以知名品牌水波爐售價 8 萬 5530 日圓（稅外）來換算，用 MasterCard 刷卡要新台幣 2 萬 3640 元；Visa 為 2 萬 3615 元；JCB 為 2 萬 3367 元，光是匯率差價就可以買到 2 杯星巴克大杯拿鐵。

在刷卡回饋部分，回饋率相對出色的像是大眾銀行 icash 樂享晶緻卡，消費達 2.5 萬元享回饋 4.2%；無須達消費門檻也有高額回饋的有華南銀行旅鑽商務極緻卡提供 3.2% 回饋、聯邦銀行晶緻卡提供 3% 回饋、元大銀行鑽金卡 2.2%、中信銀行 ANA 卡 2% 及兆豐銀行 JCB 卡提供 2% 回饋等。

國際信用卡組織 JCB 也提供日本實體店鋪 9 月 30 日前刷卡享額外現金回饋，連續舉辦 3 年的「夏日遊樂祭」，今年合作的 25 家信用卡大多數提供 2% 不等的現金回饋，讓卡友彌補 1.5% 海外交易手續費又賺現金回饋。

此外，JCB 也提供機場貴賓室、交通、購物、Wi-Fi 熱點服務，卡友憑卡可兌換日本境內 5 大主要機場的巴士 8 折優惠券；出示登機證及信用卡可免費使用日本境內 29 個機場貴賓室；卡友登錄活動後就能在日本全國 20 萬個 Wi-Fi 熱點使用網路，最長可以使用 14 天；以 JCB卡 累積消費每達 2 萬日圓（含稅）又可抽最高 2 萬日圓的禮券。樂天信用卡也提供許多日本旅遊優惠，包含到 BIC CAMERA 能享有 8% 免稅加上 7% 折扣等多樣購物優惠券，民眾帶上樂天 JCB 卡到日本也很好刷。

雖然 JCB 在日本有許多優惠，但 Money101.com.tw 仍建議，出門在外，錢包中還是可以將 MasterCard 及 Visa 帶著，以避免無法刷過的窘境。

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